向管住纪律方向深化“三转”
来源：中国纪检监察杂志
王岐山同志近期在浙江省调研时强调，全面从严治党就要抓全党的纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。各级纪检监察机关要准确理解全面从严治党的深刻内涵，以管住纪律为方向进一步深化“三转”，把依规治党、严明纪律贯穿在监督执纪问责全过程，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。
深化“三转”不仅要把不该管的事情交出去，更要把该干的事情抓起来。深化“三转”是践行党章的根本要求，是纪委职责向党章的回归。作为党内根本大法，党章规定了纪委的职责任务，其核心就是维护党的纪律。党的十八大以来，纪检监察机关着力推进“三转”，通过“删除繁枝、突显主干”，有效解决了工作发散、责任不清、职能错位问题，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。根据党章赋予的职责定位继续深化“三转”，就要把“管住纪律”这一本职切实履行到位，用纪律和规矩约束党员干部的行为，体现纪律检查工作的政治性，维护党章党纪党规的严肃性。纪检监察机关要切实转变思想观念，牢固树立正确的政绩观，坚决摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的惯性思维，把关注点从“盯违法”转向“盯违纪”，坚持用纪律管全部，使违纪问题成为纪律审查的重点。用好纪律这把尺子，在“主动出击”上下功夫，听到反映就及时过问，发现情况就认真处理，根据事实综合使用批评教育、提醒谈话和组织处理、纪律处分等多种手段，使“红红脸”、“出出汗”成为一种常态，使逾矩者初露端倪就受到警醒，使违纪者在“破纪”之初就付出代价。
把纪律和规矩挺在前面，是深化“三转”的方向，也赋予了许多具体工作内容。把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，就要切实转变工作方式，监督执纪问责都冲着纪律去，各个环节和全过程都围绕纪律展开。从问题线索的收集管理，到进行分类处置、实施纪律审查、作出处理决定，以及根据问题情况追究相关责任，每一个环节都要突出纪律特点。信访举报工作要聚焦受理和处理检举控告基本职责，切实发挥好反腐败工作头道工序的作用；纪律审查工作要在坚持“零容忍”惩治腐败的同时，把主要精力抽出来，使违纪问题成为审查重点；纠正“四风”要盯住“隐身衣”、新变种，严厉查处通报顶风违纪问题；修订法规制度要突出“纪”、“法”区别，使党纪特色更加鲜明。
深化“三转”，贵在落实。总的来看，当前大部分地区和部门都能找准职责定位，把力量聚焦到监督执纪问责上来。但还存在边际效应递减问题，中央和省级力度大，越往下力度越弱。一些地方和部门在“三转”中遇到一些困难、困惑，也存在不愿、不想、不会问题，在“三转”上不能与时俱进。深化“三转”，把纪律和规矩挺到前面，要求切实加强日常监督管理，有大量具体工作要做，纪检监察机关在这方面大有可为，一定要善于抓细节、抓具体，一步步把工作做实做深。要增强问题意识，认真查找自身在“三转”方面存在的问题与不足，一级抓一级，层层传导压力，为下级纪委作出表率、提供指导，推动“上下内外”一起转，使“三转”要求真正落地生根，做到上下联动。
向“管住纪律”方向深化“三转”，对纪检监察工作提出了更高要求，会面临一些新情况新问题。要找准在全面从严治党中的职责定位，积极探索创新方式方法，切实转变工作作风，担当起肩负的政治责任，以深化“三转”的实际成效，把纪律和规矩挺在法律前面，为全面从严治党提供有力支撑，为协调推进“四个全面”战略布局贡献力量。(本刊评论员)
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