湖南出台纪检监察干部监督办法
编辑：蒋伟 发表时间：2015年03月12日 16:44 来源：三湘风纪网
正人先正己 严防“灯下黑”
湖南出台纪检监察干部监督办法
要正人，先正己。
纪检监察机关作为从事执纪和监督的专门机关，只有“自身正”才能“正他人”。近日，湖南省纪委专门出台《湖南省纪检监察干部监督暂行办法》，进一步明确全省纪检监察干部监督的范围、职责、方式和工作制度，严防内部“灯下黑”。
破解“谁来监督纪委”难题
信任，是党和人民群众对纪检监察干部的最大支持。但是，信任决不能代替监督。
谁来监督纪委？这个问题，十分尖锐，却有着很强的现实性和紧迫性。早在2007年1月，湖南省纪委就进行了积极探索，成立了专门从事纪检监察内部监督的机构——监督检查室，此举在全国纪检监察系统开了先河。
为了适应新形势，2014年9月，省纪委省监察厅对内设机构进行调整，成立新的纪检监察干部监督室，进一步强化对纪检监察干部的执纪监督。
没有规矩，不成方圆。省纪委2015年3月专门出台纪检监察干部监督工作暂行办法，用铁的纪律打造过硬的队伍。明确提出将坚持“有诉必理、有案必查，依法依规、实事求是，惩防并举、注重实效”的原则，加强和规范纪检监察干部监督工作。
《办法》指出，纪检监察干部监督机构可以采取办理信访举报、提醒、诫勉、问责、严肃查处违纪违法案件、开展监督检查等方式加强监督，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
“七类纪检干部”成监督重点
纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部也没有天生的“免疫力”。必须加强管理，使从严监督成为新常态。
《办法》规定，省纪委纪检监察干部监督室的监督对象主要有以下7类：省纪委、省监察厅机关除领导班子成员以外的厅级干部、处级领导职务干部以及省委巡视机构干部；省纪委、省监察厅派驻纪检监察机构领导班子及干部；省纪委派出纪工委领导班子及其成员；未在纪检监察机关（机构）任职的省纪委委员；市州纪检监察机关领导班子及其成员；干部管理权限内的省直一级单位、省属国有企业、省属高等学校内设纪检监察机构领导班子及其成员；党的组织关系在省内的中央在湘单位纪检监察机构领导班子及其成员。
此外，还明确市州、县市区纪检监察干部监督室，负责监督职责范围内的纪检监察机关（机构）及其工作人员。
“纪委的纪委”具备“六大职责”
有人把纪检监察干部监督室称作“纪委的纪委”、“监察的监察”。
如何发挥好“纪委的纪委”的监督作用？如何用铁的纪律打造过硬的队伍？《办法》明确了省纪委纪检监察干部监督室的职责，主要集中在6个方面。
具体包括：负责监督检查全省纪检监察干部遵守和执行党章以及其他党纪党规、党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况；负责监督检查全省纪检监察干部履行监督责任，遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、办案纪律、廉政纪律、保密纪律以及作风建设等方面的情况；负责受理职责范围内的纪检监察干部违纪违法问题的信访举报、问题线索的初核及案件的审查工作，提出处理建议；负责指导全省纪检监察机关（机构）干部监督工作，督办县市区纪委书记的信访举报以及其他违纪违法案件的调查处理；负责监督全省纪检监察系统干部的选拔任用工作；承办中央纪委纪检监察干部监督室和省纪委常委会交办的其他工作。
“五项制度”助推监督新常态
内部监督，在旁人看来，就像父母管孩子，总不免有“关键时刻手软”的嫌疑。
对此，省委常委、省纪委书记黄建国多次明确指出，各级纪检监察机关必须对纪检监察干部严格要求、严格监督、严格管理，对违纪违法行为“零容忍”。
要监督别人，就必须对自己“更严格”。否则，何以服众？《办法》进一步明确了监督的方式和有关工作制度。
规定对纪检监察干部具有不严格遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律等8种情形的，将对其采取谈话诫勉的方式进行诫勉。对纪检监察机关领导班子及其工作人员具有中央和省委规定的问责情形的，将采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等方式进行处理。对纪检监察干部的违纪违法问题由纪检监察干部监督室负责查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
《办法》规定了信访举报定期统计分析制度、信访举报办理情况报告制度、违纪违法问题和突发舆情报告制度、干部选拔任用监督制度、责任追究制度等5项工作制度，形成了系统严密的纪检监察干部监督机制。
如何将主体责任和监督责任落实到纪检监察队伍自身建设中，《办法》特别强调，对疏于管理、监督不力导致纪检监察干部发生违纪违法问题并造成恶劣影响的，除追究当事人责任外，还将追究有关领导的责任。对有案不查、瞒案不报、包庇袒护、以案谋私，致使纪检监察干部违纪违法问题得不到及时查处的，还将追究纪检监察干部监督工作人员和有关领导的责任。（黄纯芳李慧平）
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