衡阳师范学院
校办通〔2015〕6号
关于印发《衡阳师范学院开展群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派问题上下联动集中整治工作方案》的通知
各部门、各学院：
现将《衡阳师范学院开展群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派问题上下联动集中整治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
自查自纠工作情况请于6月20日前报纪委监察处, 联系人：胡萍，联系电话：8484907，邮箱：445782283@qq.com。
附件：衡阳师范学院开展群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派问题上下联动集中整治工作方案
衡阳师范学院办公室
2014年6月3日
附件：
衡阳师范学院开展群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派问题上下联动集中整治
工作方案
为进一步提升机关服务效能，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，根据《湖南省教育厅开展群众办事难问题上下联动集中整治工作方案》和《湖南省教育厅开展乱收费乱罚款乱摊派问题上下联动集中整治工作方案》（湘教通[2015]215号）要求，结合我校实际，制定如下工作方案。
一、指导思想与工作目标
以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，按照中央、省委和省委教育工委关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的有关要求，以强化服务意识、转变工作作风、提高办事效率和服务质量、整治教育领域乱收费乱摊派乱罚款为主线，集中整治服务不到位、校务不公开等群众办事难问题，严格落实行政事业性收费、行政许可前置收费、涉企服务收费等三个目录清单，严格执行收费标准，进一步落实工作职责，坚持上下联动、合力推进，促进学校事业健康有序发展。
二、主要任务和责任分工
（一）整治审批环节多，步骤繁琐的问题。各部门要认真落实《湖南省教育厅标准化审批作业规定》等制度规定，最大限度地减少审批环节，压缩时限，进一步优化审批程序，推行即时审批、限时审批、超时问责。改革前置审批和评审方式。坚决整治办事难、审批慢等问题。
责任单位：纪委监察处、校办公室、各部门
（二）整治服务不到位的问题。各部门、各学院要贯彻落实《湖南省政府服务规定》，推行公开服务承诺制。坚决整治工作人员对待师生来访服务态度生硬、推诿扯皮现象，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益问题。坚决查处“吃、拿、卡、要、报”行为。
责任单位：纪委监察处、校办公室、各部门、各学院
（三）整治校务不公开的问题。各部门、各学院要结合廉政风险防控工作，以多种形式公开职权目录、法定依据、办事流程、规范权力运行制度体系和工作情况。进一步扎实推进信息公开工作，加强学校教育阳光服务平台标准化、规范化、信息化建设。坚决整治面向群众各类服务事项不全面、不及时、不真实，信息不公开的问题。
责任单位：校工会、纪委监察处、校办公室、审计处、各部门、各学院
（四）强化高校违规招生及乱收费治理。加强免费师范生、运训专业招生监管，严厉打击泄露试题、考前辅导、面试请托、违规录取等暗箱操作、徇私舞弊、以权谋私以及乱收费等违纪违法行为。
责任单位：招生与就业指导处、计划财务处、体育科学学院、初等教育学院、纪委监察处、校办公室
（五）进一步规范收费行为。严格落实《教育部等五部门关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》（教办〔2014〕6号）、《湖南省教育收费重点监控制度》等文件精神，集中整治乱收费、搭车收费等问题。严肃查处各种违规办班、滥发文凭及其乱收费。严禁无办学许可和超计划招收、高校联合或委托中介机构办班、未经教育部批准异地举报学历教育等行为。严禁以中外合作办学为名乱收费。
责任单位：计划财务处、纪委监察处、校办公室、招生与就业指导处、审计处、各部门、各学院
（六）进一步规范服务性收费和代收费。 禁止将教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费。严禁任何社会团体、群众组织或企业通过学校向学生收取饮水、饮奶等经营服务性费用。
责任单位：计划财务处、后勤服务集团、学生工作处、教务处、各部门、各学院、纪委监察处、校办公室、审计处
（七）整治乱摊派行为。严查通过各种名目摊派、变相摊派以及通过二级机构、中介、协会、学会等隐秘渠道摊派的行为，重点整治违反规定、违反自愿原则强制群众资助、赞助、捐献财物等问题。加大对乱摊派行为的监督查处力度，切实维护学校和群众合法权益。
责任单位：校办公室、纪委监察处、学生工作处、教务处、后勤服务集团、各部门、各学院
三、组织机构
（一）学校成立领导小组，负责领导全校集中整治工作。
组长：刘沛林、皮修平
副组长：向清成、张登玉、刘福江、廖北文、李玲玲、聂东明、龙显成、邝代治
成员：廖杰锋、陈君生、尹季、陈敏、刘雅丽、唐艳、张云峰、谭真雄、涂昊、廖慧荣、谢学清
（二）领导小组下设办公室于纪委监察处，负责上下联动集中整治日常工作。
四、工作步骤
（一）全面动员部署（4月30日前）。结合实际情况，制定我校具体工作方案，明确工作目标、主要任务、责任分工、推进措施和完成时限等；及时召开专题会议，作出安排部署，搞好宣传发动。
（二）深入自查自纠（5月1日至5月20日）。各部门、各学院结合实际，全面开展的自查自纠，认真查摆本单位在群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派方面存在的突出问题，列出整改问题清单，提出对策措施，明确整改期限，切实整改到位。
（三）开展检查评估（2015年5月21日至6月20日）。学校对集中整治情况进行检查评估，评估验收不合格的单位，责令限期整改到位。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各部门、各学院要把开展群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派问题上下联动集中整治工作摆上重要位置，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，及时研究和解决工作中存在的重点难点问题，切实落实好主体责任。
（二）加强督促检查。学校将采取受理群众举报、随机暗访检查、专项检查、重点督查等方式，加大对上下联动集中整治工作的督查力度，及时发现和督促解决存在的问题。各部门、各学院在门户网站公开集中整治工作要求和投诉举报热线电话，实行开门整改，鼓励师生对办事难、乱收费乱罚款乱摊派问题进行举报，做到有报必查、有查必果。学校举报电话：8486611；8484907。邮箱：hysyjwjb@163.com。
（三）严格责任追究。各部门、各学院要严格按照联动整改工作的部署和要求，严明工作纪律，认真组织实施。对联动整改工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，或在规定时间不能完成整改任务的单位和个人，从严追究主要领导和相关责任人的责任。
