中国纪检监察报：尊崇党章 德规相辅
来源:中国纪检监察报 发布时间:2016-05-23
“尊崇党章，坚持依规治党与以德治党相统一”，是中央纪委六次全会工作报告“五条体会”中的第一条。尊崇党章，要对党章心怀敬畏和戒惧，有神圣感责任感使命感。党要管党、从严治党、依规治党，根本依据就是党章；以德治党，坚持党的理想信念宗旨，弘扬优良传统作风，依据的也是党章，“德”与“规”融会贯通、 浑然一体。只有崇德重礼和遵规守纪相辅而行、相得益彰，才能扎实推进全面从严治党。
党章是共产党人的“原教旨”
如何理解体会中这个重要观点，主要应把握三个方面：首先，党章是党内根本大法，通过党的全国代表大会制定、颁布和修订，规定了党的根本任务和基本制度。其次，党章是全面从严治党的总依据和总遵循，集中体现了党的性质宗旨、指导思想、理想目标、党的理论和路线方针政策。再次，党章是全体党员言行的总规矩，明 确了党员八项义务和八项权利、党的干部的六项基本条件、党组织的行为规范和党的纪律，为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了根本制度保证，全党必须一体遵循。
新形势下进一步强调尊崇党章，是坚持问题导向，着眼解决党内存在突出问题的迫切需要。从十八大以来巡视发现的问题线索和查处的违纪案件看，一些党组织党不管党、管党治党不严不实；一些党员干部党的意识淡薄、理想信念动摇、宗旨意识丧失，与党离心离德，究其根源，都是偏离党章、违背党章，丢掉了责任担当。党 的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础。这就要求我们必须认真学习党章、回归党章、尊崇党章，把党章高高举起来，以党章修身，以党章律己，用党章这把尺子衡量干部、丈量工作，维护党章的权威性和严肃性。
以德治党坚持高标准毫不动摇
“以德治党的‘德’，就是党的理想信念宗旨、优良传统作风，其内核与中华民族传统美德一脉相承”。我们党是用马克思主义武装起来的先进政党，有着远大理想和崇高追求，重视党性修养和道德建设，是党的优良传统和政治优势。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠 诚。实现党的目标、贯彻党的路线方针政策、执行党内法规，最终要靠党员坚定的理想信念和高度的政治觉悟来支撑。如果党员干部德上出了问题，必然导致纲纪松弛、蜕化变质。剖析十八大以来查处的党员干部违纪案件，无一不是从信仰迷茫、精神迷失开始，最终堕落成腐败分子，害党、害家、害己。全面从严治党，必须以 德为先、立根固本，坚守高标准，筑牢思想道德防线。
推进以德治党，具体来说，就是按照廉洁自律准则要求，做到“四个必须”：一是必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。我们党与世界工人阶级政党一样，都把实现共产主义作为最高理想。党在1982年创造性提出“实现中国特色社会主义”科学论断。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”。当前，坚定理想信念首要的就是坚定道路自信、理论自信、制度自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是必须坚持全心全意为人民服务根本宗 旨。党的根本宗旨是1944年毛泽东同志首次提出，并于1945年写入党的七大党章。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，是以习近平同志为总书记的党中央对根本宗旨最形象、最生动的诠释。践行党的宗旨必须以人民为中心，以孔繁森、杨善洲、甘祖昌、谷文昌等先进典型为榜样，始终保持人民公仆本 色，切实解决群众实际问题。三是必须继承发扬党的优良传统和作风。90多年来，我们党形成了一系列优良作风。十八大以来，新一届党中央坚决纠正形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风，成效有目共睹，“八项规定改变中国”。“四风”问题树倒根存，必须以永远在路上的恒心和韧劲，在坚持中深化，在深化中坚持，坚决防止反弹回潮。四是必须自觉培养高尚道德情操。中华民族自古强调崇德尚礼，我们党是中华优秀传统文化的继承者、弘扬者，广大党员干部始终保持高尚 品格和廉洁操守。反观一些领导干部栽跟头，不是栽在才干上，而是栽在德行和做人上，这警示我们，必须按照以德治党要求，抓好党员干部道德品行修养，坚持格物致知、诚意正心，做到廉洁从政用权，廉洁修身齐家。
依规治党守住纪律底线一寸不让
中央纪委第六次全会进一步强调“依规治党”。“依规治党”就是用党内法规管全党、治全党，把权力关进制度的笼子里。党内法规是管党治党的主要依据。经过近百年的实践探索，党已经形成了党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等一整套党内法规制度体系。十八大以来，党中央依据党章，总结实践经验，制定和修 订了54部党内法规，进一步扎牢了制度的笼子，使管党治党建设党的尺子越来越清晰，为全面从严治党打下了坚实的制度基础。
“天下之事，不难于立法，而难于法之执行。”我们党是一个有着430多万个党组织、8800多万党员的大党，迫切要求以党内法规规范党内秩序、规范党员行 为、规范干部用权。党的各级组织应按照“两学一做”要求，引导党员干部把自己摆进去，认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，将各项要求刻印在心。“熟知未必真知。”贯彻落实好党内法规，必须知行合一，使党员干部内化于心、外化于行。群众看党 员、党员看干部。党员领导干部应自觉发挥表率作用，以身作则、率先垂范，带头遵守法规制度。遵守党内法规制度，仅靠个人自觉是不够的，必须以纪律处分条例为戒尺，强化监督执纪问责，坚决纠正违纪违规行为，把制度执行得更到位，使权力跨不出制度笼子半步，确保党的领导坚强有力。
