湖南纠“四风”：点亮“无影灯”，高举“手术刀”
来源:中国纪检监察报 发布时间:2015-11-30
“时刻绷紧纪律和规矩的弦，绝不能让‘四风’问题在校园滋生蔓延。”近日，湖南省衡阳市教育局党委书记周法清在组织中心组学习《准则》和《条例》时，结合今年国庆期间该市实验中学违规举办校庆的典型案例，告诫大家，对照两项党内法规的要求，把自己摆进去，严守纪律底线。
国庆节已过一个多月，湖南纠“四风”的步伐没变，省委以更加鲜明态度、坚决有力措施贯彻落实中央纪委部署要求，省纪委既切“病灶”又治“未病”。
【把准切入点】整肃“酒疯”切“病灶”
“对不起，我们的接待不再安排酒水。”11月18日晚餐，长沙市纪委接待前往考察学习的外地同行，接待人员“抱歉”地告知：机关公务用酒全部“清仓”——移交给了市接待办。
公务接待不饮酒成为一种自觉。这样的一幕，在湖南的公务接待中不是第一次。在湖南，能做到这一点并非易事！
湖湘大地，酒文化底蕴深厚。部分地区可以不喝“早茶”，却有着一定要喝“晨酒”的旧俗；湖湘酒文化的研究书籍常常可见……
饮酒习俗根深蒂固可见一斑，也造就一种亚文化：劝酒、斗酒屡见不鲜，个别干部在酒桌上打架斗殴，甚至出现因醉酒死伤的极端案例。
省委动员令发出后，省纪委展开了密集调研。11月19日，在省纪委党风政风监督室刚刚完成的《纠“四风”治陋习工作建议》的调研文稿中，梳理出全省“四风”问题“六大陋习”，其中“违规公款吃喝、过度饮酒”居首。
让局部不适的肌体病愈，良医首先会找准要害切除“病灶”。省纪委突出执纪问责抓谋划部署，通过强化督促检查、加强教育引导、完善制度机制，强调纠正“四风”不光是一个节点一个节点地抓，更要一天一天、一顿一顿地坚持。
最近，省委办公厅、省政府办公厅再次联合发文，重申和严明有关纪律规定，以狠刹“酒风”整肃“酒疯”为切入点，坚决革除公务接待饮酒陋习。
全省各级党政机关积极响应，在衡阳、株洲、郴州等市州，纷纷出台“最严禁酒令”，凡是公务接待一律不准饮酒。对违反规定的，将严肃追究相关领导和人员的责任。
【下好“一盘棋”】敢扒“马甲”善“点穴”
11月12日，省委部署2015年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作，以全省“一盘棋”的方式，明确检查考核的“五大重点”：“两个责任”落实情况、反“四风”贯彻落实情况、“巡视条例”学习宣传和整改情况、“两部党内法规”学习宣传贯彻情况和信访突出问题整改情况。
中秋国庆之后，省纪委在充分调研的基础上，指出“四风”树倒根在，出现新“变种”和“隐身衣”，干部队伍中公款吃喝、打牌赌博、大操大办等“四风”问题严重，收受红包礼金、领导干部亲属子女经商、“雁过拔毛”式腐败等问题突出。
针对这份“问题清单”，省委书记、省人大常委会主任徐守盛迅速作出安排部署、批示有关工作方案，以鲜明的态度开展整治工作。
任务就是号角，要求就是命令。省委不但在全年最重要的考核工作中安排部署，还全面部署开展对省级领导、厅级干部和县市区党政正职配偶、子女及其配偶经商办企业的问题进行调查摸底和抽查核查，为探索建立有关机制和工作规定奠定基础。
省纪委以“点穴”的 手法，全面部署开展全省纠“四风”、治陋习重点整治：探索出台“禁酒令”的可行方案，从制度和根本上解决超标准公务接待问题；以加强基层信访举报工作为切入点，将信访举报工作向基层下沉，整治“雁过拔毛”式腐败；加大“四风”典型案例的通报力度，推进作风建设常态化，牵住执纪问责的“牛鼻子” ……
“以整治为契机，进一步完善自查自纠、专项检查、重点抽查等三个层次的立体监督机制，努力探索用好监督执纪的‘四种形态’。”省委常委、省纪委书记傅奎表示。
【早打“预防针”】善敲“晨钟”抓“早小”
“杨局长，您在哪啊？”11月13日下午4时20分，正在省体育局公干的株洲市文体广新局局长杨小幼手机响了。原来，这是一个来自市纪委的“查岗”电话。
当天，株洲市纪委对全市20家单位开展突击暗访，在文体广新局，发现杨小幼不在单位。电话中，杨小幼报出自己的位置。为确认真实性，检查人员进行了“定位”确认。
在湖南，全省纪检监察机关持续推进明察暗访工作，就是早“敲钟”、抓早抓小。
据统计，仅在中秋国庆“两节”期间，该省的明察暗访就先后抽调检查人员5200余人次，组成1231个检查组，对6315家省市县直机关单位以及近4000家宾馆、超市、景点等开展监督检查，“拉网式”力度前所未有。
为扩大反“四风”工作影响力，凝聚“正能量”，该省还善于发动媒体的积极性，打一场舆论“攻坚战”。
今年以来，省纪委多次召开新闻媒体座谈会、通报会，并向媒体下发当季、当月纪检监察宣传工作要点，让媒体成为纪检监察工作的“千里眼”，形成了网络、视频、平面媒体立体传播协作机制，强大的舆论氛围由此形成。
省纪委官方网站三湘风纪网和官方微博“@三湘风纪”主动出击，密集发声，连续推出11期“‘两节’纠‘四风’在行动”、5期“廉洁过节”系列视频，制作了“十条禁令”宣传图片。设立“反‘四风’曝光台”点名道姓通报曝光，仅“两节”期间，就通报141期、705起。
省纪委还选取了30起“四风”问题的典型案例，以“群众身边‘四风’和腐败问题”、“违反作风建设规定典型问题”、“违规操办婚丧嫁娶事宜”、“党风廉政建设责任追究”等主题，分4期进行通报。
与此同时，各省直单位除了加强对自身的严格要求外，自觉加入到整治“四风”的行动中。在过去几次节日的明察暗访中，省直机关工委、国资委、教育、财政、公安、交警、审计、工商、税务、机关事务局等部门发挥了联动作用，形成了全省“一盘棋护肌体”的良好局面。
各市州结合自身实际，上下联动纠“四风”。在岳阳，通过北斗导航车载管理系统对公车使用进行实时监控；在张家界，市纪委书记亲自带队开展明察暗访；在郴州，各县市区纪委、作风办分别抽调业务骨干110人，组成11个检查组异地交叉检查，避免“熟人人情抹不开”现象……
持续地向纠“四风”发力、向“病灶”开刀，让新成效不断显现。今年中秋国庆监督检查的一组数据显示，检查共发现涉嫌违纪违规问题线索950起，相比2014年的2263起，相当于打了“4折”。
“违反八项规定的事干不得啊，既丢位子，又丢面子，我十分后悔。”一名曾被通报的干部常常以身说法，善意提醒身边人。（王新民 邹太平）
