国之兴亡源于吏之廉腐
编辑：刘学先 发表时间：2015年06月26日 15:19 来源：三湘风纪网
历史是最好的教科书。纵观国史，一条始终不变的规律一再显现：那就是国之兴亡源于吏之廉腐，吏廉则国兴，吏腐则国亡。
在中国数千年的历史中，封建王朝的兴亡更替在中国大地上反复上演，一个王朝的鼎盛与辉煌，转瞬之间就化为历史的陈迹。秦始皇建长城，发兵征民数十万；为了开发南方，动员了军民三十万；又用七十万囚犯，动工建造一座巨大豪华的阿房宫。二世即位，从各地征调了几十万囚犯和民夫，大规模修造秦始皇陵。民不堪众负，乱世出英雄，于是终于暴发了“陈胜吴广农民起义”。一句“王候将相，宁有种乎！”成了秦亡留给后世的声源，久传不息。此为国史上第一次农民大起义，从根本上动摇了秦王朝统治，秦始皇开创的霸业区区不过十五年，他的万世皇帝梦也随之樯橹灰飞烟灭。秦朝也就成了国史上最短命的王朝。
悠悠国史，但凡呈现乱世，甚至王朝更替，总有规律可偱：那就是以“君子”为首的统治集团及官吏的腐败，是呈现乱世甚至王朝更替的根源。
而乱世之后的盛世大治，总是“殷鉴不远，在夏后之世。” 国史之中，大唐之威仪，远扬蛮夷，名垂青史，成为国史上一颗璀璨而又威严的明珠。盛世的出现有赖于胸怀天下的君主励精图治和官员的清廉干练。举一例而彰其要，概因大唐统治者于初期深谙“水能载舟，亦能覆舟”的道理，并将其视为统治集团的良言警句，于封建时期，践行以民为本的治国思想，举国上下，实现了难得的民心归顺。昌盛便不难理解，君有此理念，更要有此才能，唐初期以李世民为代表的统治集团相继努力，使大唐的繁荣傲于世界之林。贤明君主总结前朝灭亡的经验，励精图治，治国安邦。文治武功，不仅有平乱之能，更有收获民心之技。无论外夷多么强大，不惧，不怯，并敢于动用武力。如唐王平西，相较之大宋赵构陷岳飞来说，一兴、一亡，一成、一败，可见“君”中之君，决定作用更不可忽视。
循环着朝代的更迭，盛世尽管有，并且不少，如文景之治、贞观之治、康乾盛世……但总是短暂的，有的更是昙花一现，此事实已被史实抒写的一览无余。数千年的封建统治历史，为何“周期率”总是萦绕在中华大地挥之而不去？即使盛极一时的大唐，也未免于终结，重蹈前朝覆车。真是可悲、可叹！
古语有云：“吏，治人者也。”官吏是维护封建统治的重要工具，吏治的清正廉明，直接关系到封建政权的兴衰存亡。纵观各朝各代，上至文景之治，下到康乾盛世，每一个繁荣的背后总是因为各种因素的共同所致。推动封建社会走向繁荣昌盛的因素是多方面的，致使国家动乱的原因却只有一个：统治集团的腐败。腐败导致民心尽失，继而“哪里有压迫，哪里就有反抗”，于是也就有了“得民心者得天下，失民者失天下”警示良言。当然，贪腐不会导致一个王朝迅速衰亡，但一定会导致这个王朝灭亡。官场腐败与昏君无能，正因为昏君无能，才导致治吏不严，从而官吏腐败，愈演愈烈，最终导致整个国家的全面战乱和改朝换代，盛世又被乱世所吞噬，所以昏君难以安邦。试想一个国家，若政令难以推行，吏治混乱不堪，自然也就民不聊生；民不聊生而国衰。于是，孟子发出了一声叹息：“生于忧患，死于安乐”！
论述治国，最为精深至理的文章当属郭沫若先生《甲申三百年祭》。其文精选史例证明“历代改朝换姓的时候，亡国的君主每每是被人责骂的。”其文中所举事例，不仅力陈君主昏庸淫奢，更重墨所述，君主所掌吏治与亡国的必然关系——只要存在吏治腐败，权力失控，那就会有亡国“周期”。如其所举明帝崇祯所言：“张官设吏，原为治国安民。今出仕专为身谋，居官有同贸易……纳无赖为爪牙，受奸民之投献。不肖官吏，畏势而曲承。积恶衙蠹，生端而勾引。嗟此小民，谁能安枕！”按治国理政的要求，设置官吏本是为了治国安邦，为民服务，但他们当官后以权谋私，当官如同作生意，更到了无赖乱国，积恶衙蠹的地步。试问如此吏治朝纲，小民岂能安枕？当然，崇祯失国有众多原因，但由史实来看，腐败倒是一条铁律。
延安时期，黄炎培与毛泽东关于“周期率”的谈话中，概括了以上的道理：“大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。继而环境渐渐好转了，精神也渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之，没有能跳出这个周期率。”马自达与黄炎培的“窑洞对”，道出了国家之“初时”至“继而环境渐渐好转了”的质变与治吏的关系。
《管子·牧民》中说道：“国有四维。一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。何谓四维?一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。”毛泽东和古代先贤一样，同样把“廉”看作是关系到国家兴亡的四根柱子之一。以毛泽东为首的共产党人深谙历史，为跳出这个周期律，在新中国建国之初，毛泽东就向全党发出告诫：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成。国民党是这样，共产党也会是这样。”
由伟人此语，可见“君”实则为一统治集体。若吏治清明，自觉守法行政，收获民心，则盛世可期。否则，“天下一定大乱”。于是乎，“治国安邦”的民心所望，总是期盼着出现严明的吏治，无论这种严明的吏治，是不是由贤明的君主推动的，但它的确事关一个国家的兴衰成败。治国就是治吏，现代的民主选举制度科学之处，根源便在于对于那些贪污无度、胡作非为的吏“有办法治理他们”：违悖民意，下台罢官。所以，毛泽东在与黄炎培谈到周期率时，给出了解决的办法：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
“以史为鉴，可以知兴替”。管不住腐败，国家就有危亡之虞；遏制了腐败，国家就能长治久安。十八大以来，以习近平总书记为首的党中央从实现中华民族伟大复兴的“中国梦”出发，吹响“全面从严治党”的号角。治党实则就是治吏，因为吏大都是党内之人，治党而不治吏，治党又从谈起？习近平总书记说过：“我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。”“治党”“治吏”是一项系统工程，要做的工作千头万绪，要贯彻的法律条令很多，要使官员有所惧、不乱为，那就是必须贯彻一个“严”字，并且“严”字到底。“八项规定”、《党政领导干部选拔任用条例》、《深化党的建设制度改革实施方案》和《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等一系列文件的出台充分就显示了中央从严治吏的决心。
国正天心顺，官清民自安。历史经验一再告诉我们：廉则兴，腐则亡。一个吏治清明的社会，才会民富国强，才会更加安定和谐，国家才能长治久安。（古丈县纪委 向卫华）
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