在全院党风廉政建设和反腐败工作
暨校务公开工作会议上的讲话
许金生
（2012年3月26日）
同志们：
刚才，清成同志和北文同志分别代表学院向大会作了党风廉政建设和反腐败工作、校务公开工作报告，我完全赞同。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
2011年是“十二五”规划的开局之年，我院各项工作取得了显著的成绩,党风廉政建设和反腐败工作再次被评为“湖南省高等院校反腐倡廉建设先进单位”，连续第四年被评为“衡阳市反腐倡廉建设先进单位”。这些成绩的取得，是全院上下各方面共同努力的结果。在此，我代表学院党委和行政向同志们表示衷心感谢！
下面，我就贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和十七届中央纪委第七次全会精神，做好今年党风廉政建设和反腐败工作暨校务公开工作，讲三点意见。
一、认真学习，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，切实做好保持党的纯洁性各项工作
在十七届中央纪委第七次全会上胡锦涛总书记发表了重要讲话，胡锦涛总书记讲话的一个鲜明主题就是保持党的纯洁性。保持党的纯洁性，是党中央从党和国家事业全局出发，着眼于“四种考验”、化解“四种危机”提出的重大战略命题，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，是对共产党执政规律认识的进一步把握和深化，也是对各级党组织和党员、干部提出的新要求，我们一定要把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，统一到中央关于保持党的纯洁性的部署要求上来，扎实做好保持党的纯洁性各项工作。
（一）提高认识，深刻领会保持党的纯洁性的重大意义
党的纯洁性是党的先进性的重要体现。保持党的纯洁性是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础、实现党和国家兴旺发达、长治久安的重要条件，也是党在新形势下化解各种危险、应对各种挑战、战胜各种考验、不断夺取党和国家事业发展新胜利的基本要求。始终保持党的纯洁性，是对我们党的严峻挑战，是对每一个党员、干部的重大考验。近年来，学院党委高度重视党组织建设和党员、干部队伍建设，扎实开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动、学习型党组织创建活动等一系列学习实践活动。这些活动，使我院党员、干部进一步加深了对党的认识，增强了党性修养，坚定了理想信念。当前，学院党员、干部队伍主流是好的，保持了党的先进性和纯洁性，顾大局树正气，讲团结求发展，具有很强的凝聚力和战斗力。同时，也必须看到，在保持党的纯洁性方面，我们也存在一些问题。全院各基层党组织和全体党员、干部一定要深刻认识新形势下保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实把保持党的纯洁性要求落实到实际工作之中。
（二）贯彻落实，扎实做好保持党的纯洁性各项工作
胡锦涛总书记在讲话中指出，在新的形势下保持党的纯洁性，要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断强化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。
要加强学习型党组织建设，在党员、干部中开展保持党的纯洁性教育，引导党员、干部坚定理想信念、加强党性修养、践行党的宗旨，保持党员、干部思想纯洁。要把好党员入口关，加强对党员、干部的日常教育管理，加强对党员、干部行使权力的监督，严肃处理不合格党员，保持党员、干部队伍纯洁。要加强党员、干部作风建设，以加强领导班子和领导干部作风建设为重点，坚持加强作风养成与加大作风整顿力度相结合，引导督促党员、干部坚持党的群众路线，弘扬党的优良作风，保持党员、干部作风纯洁。要严格执行党员、干部廉洁自律有关规定，加大查办违纪违法案件力度，坚决清除腐败分子，保持党员、干部清正廉洁。通过一系列工作，使学院党员、干部始终保持昂扬向上的精神状态。
二、围绕中心、服务大局，切实加强学院党风廉政建设和反腐败工作
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是迎接党的十八大召开的重要一年。加强学院党风廉政建设和反腐败工作，要抓好三个方面的工作。
（一）严明纪律，整顿作风，确保政令畅通
纪律是党的生命，是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。纪律严明是我们党的重大政治优势，抓作风建设、纪律整顿，也是党风廉政建设重要工作。作为一名党员、干部，要严格遵守各项纪律。
第一，要讲政治纪律。今年要召开党的十八大，学院的政治稳定具有特殊重要的意义。当前，国际敌对势力正在加紧对我国实施“西化”“分化”图谋，高校是他们进行渗透的重点领域。党员、干部要坚定政治立场，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力。要按照“学术研究无禁区，政治宣讲有纪律”的基本原则，坚持马克思主义在高校意识形态的指导地位，防止敌对势力在意识形态方面的渗透，在政治上、思想上、组织上、行动上同党中央保持高度一致。
第二，要讲廉洁纪律。廉洁是对党员、干部的基本要求，党员、干部要自觉遵守《廉政准则》各项规定，按照“八个严禁”“52个不准”严格要求自己，做到清清白白做人，干干净净做事，常怀律己之心，对党规党纪心存敬畏。
第三，要讲工作纪律。学院政令要畅通，各项工作任务要落实，不允许推诿扯皮、敷衍塞责，更不能各行其是、有令不行、有禁不止。今天再重申几条纪律:上班时间未履行请假手续不准擅自离岗，副处级以上干部离开衡阳市，必须向主管院领导请假；不准上班迟到、早退；不准上班时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏和炒股等。
在严明纪律的同时，我们要加强作风建设。作风是干部内在素质的外在体现，没有好的风气，没有过硬的作风，就打不了胜仗、硬仗。作风包括思想作风、工作作风、生活作风等。作风建设我们经常讲，但还是存在一些问题，比如象迟到、早退、随意离岗这些看似不难解决的问题就一直没解决好。因此，我们要加大治庸治懒的工作力度，使干部队伍保持为民、干事、务实、清廉之风。
（二）综合治理，务求实效，不断推进学院惩治和预防腐败体系建设
今年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》的最后一年，也是关键之年。我们要按照《工作规划》要求，切实加强教育、制度、监督、惩治等各项工作。
一是要抓住廉政教育这个基础。要把廉政教育纳入中心组学习、干部培训及日常教育的重要内容。要深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、道德教育、示范教育和警示教育,尤其要加强对重点领域和关键岗位人员的廉政教育。要充分发挥校园廉政网、校报、《纪检监察简报》廉政教育的 “窗口”作用。要加强廉政理论研究，充分发挥学院党风廉政理研基地作用。要不断改进教育方式，丰富教育内容，创新教育形式，增强教育的针对性和实效性。要切实加强廉政文化建设，深入推进廉洁文化进校园工作。
二是要抓住完善制度这个重要保障。加强制度建设是从源头上防治腐败的根本途径。邓小平同志讲过，制度建设更具根本性、全面性和长期性。近年来，高校腐败案件呈现多发态势，解决的办法关键还是靠制度。好的制度可以防止坏人干坏事，没有好的制度，好人干不了好事。我们要围绕容易发生问题的“风险点”，深入查找制度上的漏洞和薄弱环节，进行制度清理、修改和完善，以增强制度建设的科学性。同时，要加大对制度执行情况的监督检查，切实提高制度的约束力和执行力。近年来我院党风廉政建设很有成效。但是，廉政建设永远没有保险箱，要始终保持清醒的头脑和高度的警觉，时刻不松廉政建设这根弦。
三是要抓住监督管理这个关键。贺国强同志去年在部分高校反腐倡廉建设座谈会上强调，要抓住监督管理这个关键，切实加强对高校重点领域和关键环节的监管，严把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等“关口”。要进一步规范权力运行，加强权力监督，特别要加强审计监督。把各项工作都纳入到监督中来，消除腐败易发多发的“风险点”。
四是要抓住查处违纪违法案件这个重要手段。坚持有案必查，违纪必究，始终保持惩治腐败的高压态势。要严肃查处各种违规违纪案件，加大专项治理力度。开展对《廉政准则》执行情况、“小金库”专项治理、学术诚信、师德师风等专项督查。在严查案件的同时，要立足于关口前移、超前防范，积极预防各种腐败问题的发生。
（三）加强领导，明确责任，切实把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处
落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务是各级党组织和党员领导干部的政治责任，我们一定要进一步增强大局意识和责任意识，在思想上高度重视，行动上主动作为，措施上扎实有力，不断推进我院党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶、取得新成效。
一是要加强领导，精心谋划党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设和反腐败工作事关学院建设发展大局。我们要准确把握、全面贯彻中央关于保持党的纯洁性，加强党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入学院工作总体部署和学院党的建设全局之中来思考、来谋划、来推进，与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。各部门要加强组织领导，强化工作措施，抓出工作实效。
二是要明确责任，进一步落实好党风廉政建设责任制。要认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持以责任制为龙头，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。各部门领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要落实好“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设。
三是要形成合力，进一步健全和完善工作机制。要坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制。牢固树立“一盘棋”的思想，充分调动各方面的积极性和主动性，在发挥好纪检监察部门作用的同时，充分发挥各职能部门和群众监督的作用，加强协调与合作，不断提升党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
四是要提升素质，进一步加强纪检监察干部队伍建设。要积极支持纪检监察部门的工作，关心爱护和严格要求纪检监察干部，为他们的尽职履责创造好的条件。纪检监察要积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，主动地做好组织协调工作，认真履行教育、监督、检查、处理、保障等职能。纪检监察干部要加强党性修养和锻炼，加强学习培训，不断提高政治素质、理论水平和业务能力，为扎实做好学院党风廉政建设和反腐败工作作出新的贡献。
三、建设“阳光工程”，着力深化校务公开工作，推进学院管理的科学化和民主化
推进校务公开是贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上重要讲话精神、促进学院民主政治建设、提高学院管理科学化、民主化的重要形式。是促进领导干部廉洁自律、有效预防腐败和构建和谐校园的必然要求和重要举措。也是保证教职工直接行使民主权力、依法参加学院管理，发挥主人翁精神的有效途径。通过几年的扎实工作，我院校务公开工作质量和水平不断提高，校务公开工作形成了制度化、规范化和常态化局面，取得了好的成绩，多次受到省校务公开领导小组和省教育工委的表扬，在不同的会议上作过经验介绍。但我们不能因此而放松工作，我们也还有需要加强的地方。
（一）突出重点，进一步明确校务公开的内容和时限
根据学院工作重点，我院校务公开要做到“十公开”：即学院改革和发展的重要规划及实施方案、重大问题的决策；教师、干部聘任、职称评定、晋级晋职、选先评优事项；学院事业费预决算、财务收支情况；大宗物资采购事项和学院基建招投标；教育收费项目依据和标准；招生考试事项；学院领导班子廉洁自律情况；高校科研经费管理使用情况；涉及学生切身利益的奖学金、助学金等有关事项；涉及教职工切身利益的任免、奖惩、福利等有关事项。在公开时限上，要求坚持做到“四个及时”，即政策公开及时，决定和工作过程公开及时，教职工意见、建议收集、反馈整改及时，决策结果公开及时。
（二）总结经验，进一步规范校务公开的形式和程序
目前，我院已经形成了以“三会一文”（即教代会、中层干部调度会、座谈会和公文）、“两台一网”（院广播电台、手机信息平台、校园网）、“一报一窗栏”（院报、宣传橱窗和校务公开公告栏）和“三挂牌”、“四上墙”等为主要特征的校务公开形式，在下阶段工作中要继续坚持并加以完善。对校务公开工作的运行程序要不断进行规范，对违犯程序，随意减少程序环节，导致校务公开流于形式的，要追究责任。
（三）落实责任，进一步营造深入推进校务公开工作的良好氛围
要按照“谁主管、谁负责”的原则，工作分配到岗，任务落实到位，责任具体到人，进一步完善校务公开的领导机制。各部门必须密切配合，齐抓共管，努力形成推进校务公开的强大合力。要建立健全校务公开的督查机制，加强校务公开工作年度考核，培育校务公开典型，充分发挥典型的示范辐射作用。可以通过经验交流会的形式，对典型和经验进行推广，形成争创校务公开先进的良好氛围。
同志们，保持党的先进性和纯洁性，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，深入推进校务公开，是推动学院各项事业科学发展的重要保证。我们一定要振奋精神、锐意进取、扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
